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甘肃省人民政府办公厅关于印发
《2019年全省稳定?#29976;?#29983;产行动方案》的通知
日期:2019-02-27 14:52 来源:省政府办公厅 浏?#26469;?#25968;: 视力保护色:

甘政办发〔2019〕18号
 

各市、自治州人民政府,兰州新区管委会,省政府有关部门,中央在甘有关单位:

  《2019年全省稳定?#29976;?#29983;产行动方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。


                                                   甘肃省人民政府办公厅

                                                      2019年2月23日

  (此件公开发布)

  
2019年全省稳定?#29976;?#29983;产行动方案

  ?#29976;?#23433;全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。为切实保护和调动地方各级政府抓好?#29976;?#29983;产和农民种粮的积极性,按照中央和省委、省政府关于稳定?#29976;?#29983;产的决策部署,结合我省实际,制定本方案。

  一、总体思路和目标任务

  (一)总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,?#21355;?#25226;握稳中求进工作总基调,坚持农业农村优先发展总方针,以实施乡村振兴战略为总抓手,深入推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,着力优化主要?#29976;?#20316;物种植结构和品种品质结构,加快推进种植规模化、生产机械化、服务社会化,进一步稳定?#29976;?#32508;合生产能力和?#29976;?#24635;产量。

  (二)目标任务。2019年全省?#29976;?#25773;种面积稳定在4000万亩以上,?#29976;?#24635;产量稳定在1100万吨以上。中东部旱作区?#20013;?#25512;进以全膜双垄沟播?#38469;?#20026;主的旱作农业示范区建设,河西?#25226;?#40644;灌区积极发展高产高效节水?#29976;?#20316;物。深入实施马铃薯主食化战略,加大脱毒专用优质马铃薯标准化产业基地建设。到2020年,全省主要农作物良种率达到95%以上,农业科技贡献率达到58%,综合机械化率达到60%以上。

  二、重点工作

  (一)全面落实?#29976;?#29983;产扶持政策。重点落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励、制种大县奖励、旱作农业等?#29976;?#29983;产的优惠扶持政策,支?#25351;?#22320;地力保护和?#29976;?#36866;度规模经营。加强跟踪调度,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。努力提高种粮比较收益,切实保护农民种粮积极性。

  (二)大力推进高标准农田建设。对全省高标准农田建设规划进行修订完善,创新?#24230;?#36164;模式,建立多元?#24230;?#36164;机制。2019—2020年,新建高标准农田500万亩以上,其中2019年新建220万亩以上。全面完成?#29976;?#29983;产功能区划定任务,高标准农田建设项目优?#35748;蛄甘?#29983;产功能区倾斜。推进耕地保护与质量提升,完成耕地休耕试点28万亩。推广测土配方施肥5300万亩以上,保护性耕作、秸秆还田等100万亩以上,深松耕?#38469;?50万亩以上。开展生态型复?#29616;种玻?#23454;施藏粮于地、藏粮于技战略。

  (三)?#20013;?#25235;好?#29976;?#29983;产。严守耕地红线,全面落实永久基本农田保护制度。产粮大县要用好奖励资金,加强基础设施建设,提高?#29976;?#32508;合生产能力。继续稳定陇东等小麦主产区面积,不断提升社会化服务水平,确保夏粮总产稳定在300万吨左右。继续加大全膜双垄沟播等增产?#38469;?#30340;应用,力争秋粮总产稳定在800万吨以上。加快国家级玉米制种基地建设,提高自主品种研发推广水平。加强病虫疫情监测预警,及时发布预警信息。推进科学防灾减灾,重点加强小麦条锈病、马铃薯晚疫病、玉米病虫害等防治。扩大政策性农业保险实施范围,创新完善农业保险制度,提高防范自然风险能力。

  (?#27169;?#30528;力增加优质绿色?#29976;场?/strong>鼓励面粉加工等企业推行“龙头企业+合作社+基地”“合作社+农户”等模式,推进订单种植和产销对?#21360;?#21152;快?#29976;?#20316;物品?#25351;?#26032;换代,培育一批高产稳产、附加值高、适宜机械作业及水肥高效利用的新品种。推进小麦良种繁育基地建设,对现?#34892;?#40614;主推品种开展提纯复壮。大力推广优质中筋小麦、高产优质玉米和适宜主食加工的马铃薯品种,继续推广玉米全膜双垄沟播、马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培、小麦宽幅匀播等?#38469;酰?#21147;争优质小麦种植面积达到500万亩,优质马铃薯种植面积稳定在600万亩左右,优质玉米种植面积达到600万亩,杂交玉米种子生产面积稳定在100万亩左右。以绿色理念为引领,围绕“控?#35797;?#25928;、控药减害、控水降耗、控膜减污”,全面推行节?#24335;?#33647;节水节膜?#38469;酰?#22312;安定区、东乡县重点开展马铃薯绿色高质高效创建,在肃州区、民勤县、广河县重点开展玉米绿色高质高效创建,在崆峒区、?#38556;?#37325;点开展小麦绿色高质高效创建。

  (五)切实提高社会化服务水平。坚持良种良法配?#20303;?#20892;机农艺融合、生产生态协调,着力打造?#29976;?#29983;产示范区。鼓励和扶?#31181;种?#22823;户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体,促进?#29976;?#29983;产适度规模经营,推行统一种植品种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一?#38469;?#25351;导、统一机械作业。坚持依法、自愿、有偿原则,鼓励引导农民流转土地,支?#31181;?#31918;大户和?#29976;?#29983;产合作社发展。加大对专业化服务组织扶持力度,培育壮大农村专业化服务队伍,开展机种机收、病虫害统?#21171;?#27835;、农田灌溉等社会化服务。

  三、保障措施

  (一)加强组织领导。各地要进一步完善?#29976;?#23433;全责任制,坚定保持?#29976;?#31283;定发展的目标不动摇,加强?#29976;?#29983;产目标管理,纳入各级政府目标考核,层层分解任务、靠实责任、抓好落实。省级财政继续安排农业防灾救灾资金,重点防控马铃薯晚疫病等重大病虫害。各地要进一步用好?#31859;?#25206;持?#29976;?#29983;产资金,努力增加?#29976;?#29983;产投入,充分调动农民种粮积极性。

  (二)强化督促检查。各地要创新督查方式,坚持目标导向、问题导向,查漏补缺、强化措施,不折不扣地落实好?#29976;?#29983;产相关政策。省政府有关部门要定期不定期深入?#29976;?#20027;产区检查指导,协助地方解决?#29976;?#29983;产中遇到的实际困难。

  (三)加大宣传引导。各地要大力宣传国家及省上出台的?#29976;?#29983;产扶持政策,引导农民主动?#35270;?#26032;政策、树立新理念、掌握新技能。要重视做好?#29976;?#29983;产和防灾减灾典型宣传,营造良好舆论氛围,推动全省稳定?#29976;?#29983;产行动顺利实施。

 

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